Para titularte en la Maestría de Innovación y Gestión del Aprendizaje
debes planear, ejecutar y evaluar un proyecto. Además, éste debe diseñarse
desde una óptica estratégica. Por ello, la elección de la metodología conocida
como Marco Lógico es una buena idea.
Para comprender las ventajas y desventajas de esta metodología de
aplicación e implementación (que no de investigación o creación de
conocimiento) es necesario discutir primero los conceptos de proyecto, programa y planeación estratégica. A
continuación, también resulta muy útil revisar su definición e historia.
¿Qué podemos entender cómo proyecto?
Para Arboleda, un proyecto es “…un esfuerzo temporal que en forma gradual
permite lograr un resultado único o entregable único” (2014, p. 3). Como puede
leerse, un proyecto siempre tiene una duración limitada y la obligación de
entregar un producto (como un documento o un edificio), además de que conlleva
un proceso (esto es, un conjunto de pasos, fases o etapas).
Según este mismo autor, la administración
de un proyecto implica la aplicación de técnicas, herramientas y
procedimientos para planificar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar metas
preestablecidas en cuanto a alcance, costo, tiempo y calidad deseada (Arboleda,
2014).
Por otro lado, un programa,
según Recursos en Project Management, es:
…un conjunto de
proyectos relacionados por el hecho de que buscan un objetivo común. Esto no
significa que cada proyecto tenga el mismo objetivo, sino que la suma de los
diferentes proyectos busca conseguir un objetivo en concreto, para el cual
todos los proyectos deben ejecutarse con éxito y de forma coordinada (2020).
La planeación estratégica
puede entenderse como una tarea gerencial que establece prioridades, enfoca
energía y recursos para fortalecer operaciones. Además, esta actividad busca que
empleados y partes interesadas (como los participantes en un proyecto basado en
la metodología del Marco Lógico) creen una visión común que les permita
trabajar de manera coordinada para negociar acuerdos y lograr metas que
resulten en productos entregables de calidad. También permite evaluar y ajustar
la dirección de grupos y organizaciones en respuesta a contextos y medios
volátiles. Se trata de un esfuerzo disciplinado para tomar decisiones
fundamentales que deriven en acciones pertinentes para la misión, visión y
objetivos de la organización. La planeación estratégica articula la visión, la
misión y el rumbo de una organización con sus actividades, con cara a un futuro
exitoso (Balanced Scorecard Institute, 2020).
Para Arboleda, el Marco Lógico
es:
…una herramienta
metodológica para la formulación de programas e identificación de proyectos,
muy utilizada, en los últimos años, por las distintas agencias gubernamentales
y no gubernamentales en la preparación y evaluación de sus programas, entre
ellos los programas sociales, y en la identificación de los proyectos asociados
a dichos programas (2014, p. 35).
Este mismo
autor señala los aspectos fundamentales
de esta metodología: identifica lo que está bajo y fuera del control del
equipo del proyecto; exige la realización de evaluaciones previas, a manera de
diagnóstico de la población beneficiaria, lo que la convierte necesariamente en
una metodología participativa; identifica y analiza estrategias para obtener
resultados positivos; facilita la definición y evaluación de proyectos y
programas; y fija claramente las responsabilidades de todos los involucrados (Arboleda,
2014) .
De acuerdo a
Ortegón, Pacheco y Prieto, las principales
etapas de un proyecto diseñado, ejecutado y evaluado bajo esta metodología
son: análisis de interesados, del problema, de objetivos, de alternativas de
estrategias y acciones, así como la presentación de todo esto en un formato
particularmente útil, la matriz de Marco Lógico (2020).
La historia del Marco Lógico comienza a
principios de los años setenta en la United States Agency for International
Development (USAID), como una herramienta para el diseño y evaluación de
proyectos. La mayoría de los proyectos que esta organización apoyaba adolecía
de graves problemas: planeación vaga, poca claridad de las responsabilidades y
dificultades para la evaluación. Después de su creación y pruebas piloto, fue
utilizada en 1970 para asistir el desarrollo de 30 países. Posteriormente, esta
metodología se integró a un sistema de administración de proyectos creado en
Pakistán para incorporar el uso de redes de desempeño en el monitoreo y reporte
de sistemas completos (Practical Concepts Incorporated, 2020).
Desde que
fue creada, esta metodología es utilizada en diversos países y organizaciones como:
·
Alemania:
Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ);
·
Suecia:
Swedish International Development Cooperation Agency (SIDA);
·
Noruega:
Norwegian Agency for Development Cooperation;
·
Reino
Unido: Department For International Development (DFID);
·
Australia:
Australian Agency for International Development (AUSAID);
·
Canadá:
Canadian International Development Agency;
·
Dinamarca:
Danish Ministry of Foreign Affairs;
·
Organización de las Naciones Unidas: United
Nations Development Program (UNDP);
·
Unión Europea: European Commission (EC);
·
Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y
·
El Banco Mundial (Montiel-Vega, 2016).
La metodología
del Marco Lógico tiene seis etapas: 1) definición del problema, 2) análisis del
problema, 3) definición de objetivo, 4) selección de alternativa, 5) definición
de la estructura analítica del problema principal y 6) elaboración de la matriz
de indicadores (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 2020).
Referencias
Arboleda, G. (2014). Proyectos.
Identificación, formulación, evaluación y gerencia. Ciudad de México,
México: Alfaomega
Balanced Scorecard Institute (12/febrero/2020). Strategic Planning
Basics [sitio web] Recuperado de https://balancedscorecard.org/strategic-planning-basics/
Montiel-Vega, M. (2016). Aportaciones de la metodología de Marco Lógico
para la integración de proyectos universitarios (Tesis de maestría) Recuperada
de https://rei.iteso.mx/
Ortegón, E., Pacheco, J. F. y Prieto, A. (12/febrero/2020). Metodología
del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de
proyectos y programas [pdf] Recuperado de https://repositorio.cepal.org/handle/11362/5607
Practical Concepts Incorporated
(13/febrero/2020). A Manager’s Guide to a Scientific Approach to Design &
Evaluation [pdf] Recuperado de https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1865/The-Logical-Framework-A-Managers-Guide.pdf
Recursos en Project Management (12/febrero/2020). Proyecto, programa y portafolio
[sitio web] Recuperado de https://www.recursosenprojectmanagement.com/proyecto-programa-porfolio/
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (14/febrero/2020) Diplomado de
Presupuesto Basado en Resultados [pdf] Recuperado de https://www.slpfinanzas.gob.mx/caceslp/descargas/lineamientos/Modulo%204.pps
